管理提升年活动实施方案

发布时间:2012-09-04 来源:

为贯彻落实国务院国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》(国资委改革[2012]23号)和中国林业集团公司《关于印发〈中国林业集团公司开展管理提升活动实施方案〉的通知》(林集[2012]45号)的精神,围绕做强做优、创一流企业目标,理顺改革思路,加强企业管理,夯实发展基础,特制定本活动实施方案。

一、开展管理提升活动的重要意义

改革创新是推动企业做强做优的不竭动力,强化管理是确保企业稳步发展的永恒主题。面对当今激烈竞争的国内市场环境和不断变化的外部经济格局,理性审视公司的市场定位、发展规划、组织架构、管理体系和运行机制,是否符合创建国际一流企业目标的基本要求,冷静分析经营运行模式、内控制度流程、自身优势发挥和阶段经营成效是否趋近做强做优的基本目标,从而找出制约企业发展的短板和瓶颈,以提升管理活动为契机,深化改革,克服长期存在的公司主营业务单一、投资收益极度萎缩和贸易盈利能力低等重大问题,化危为机,真正实现转型升级、快速发展。

开展管理提升活动,全面提高管理水平,是企业更好地履行社会责任,不断提升发展质量和效益,走内涵式发展之路的重要举措,也是公司做强做优、成为具有国际竞争力的世界一流企业的必由之路。

二、指导思想、活动主题和工作原则

(一)指导思想。

开展管理提升活动,要遵循国资委“十二五”改革发展“一五三”总体思路,按照集团公司的统一部署,围绕公司“十二五”发展规划,坚持以科学发展为主题,以调整经营结构、优化制度流程为主线,以切实解决公司本部盈利能力不强为重点,通过深化改革和管理创新,为公司持续、稳定、健康发展奠定基础。

(二)活动主题。

公司开展管理提升活动的主题为:强基固本、转型升级、做强做优、科学发展。

(三)工作原则。

开展管理提升活动要把握以下原则:

一是立足自我与学习借鉴相结合。坚持以我为主、博采众长,广泛学习借鉴国内外先进经验,融合提炼,形成适合自身特点的管理提升方法。

二是重点突破与全面提升相结合。在以解决突出问题和薄弱环节为重点扎实开展短板消缺和瓶颈突破的同时,建立和实施严格的内部控制机制,将管理提升活动覆盖到企业管理的各个领域,带动企业管理水平的全面提升。

三是从严治企与管理创新相结合。要坚持领导带头、全员参与,继承和发扬“三老四严”作风,严格管理,严格执行,通过优化管理流程和资源配置,形成良好的工作秩序和协同配合、积极向上的工作氛围,不断扩大管理提升活动的实效。

四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革、创新机制,为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础,促进企业持续改进管理方式,提高管理效益。

三、主要目标、重点任务及阶段安排

(一)主要目标。

力争通过2年时间的管理提升活动,切实推进公司管理由粗放型向集约化、精细化转变,全面提升管理水平,为做强做优,把公司建成具有国际竞争力的世界一流企业奠定坚实基础。

——管理基础明显加强。在解决长期制约公司发展的突出问题和薄弱环节上取得突破,组织架构与发展要求相适应,土地资源优势得到充分发掘和科学配置,本部盈利能力显著加强,管理制度进一步完善,流程进一步优化,机制进一步健全。

——管理水平明显提升。公司治理进一步科学完善,先进管理理念、技术和方法得到有效应用,管理标准化、制度化、规范化水平显著提高,全员参与、全方位覆盖和全过程管理得到落实,信息技术在管理中的基础和促进作用明显增强。

——管理创新机制明显完善。全员参与管理创新的文化与氛围初步形成,管理创新成果得到有效转化,内部资源配置能力不断提升,管理水平持续提升机制健全。

——综合绩效明显改善。企业成本费用、管理漏洞、重大风险得到有效控制,财务绩效指标不断改善,管理人才队伍的国际化、市场化程度和素质能力进一步提高,企业价值创造能力、市场竞争能力明显提升,管理提升对企业科学发展、转型升级、转变发展方式、更好履行社会责任以及实现“十二五”改革发展核心目标的促进作用明显增强。

(二)重点任务。

为全面落实管理提升活动的工作目标,今后两年要做好以下四项工作:

1.找准管理短板和瓶颈问题,实现重点突破。按照工作目标的要求,结合自身实际,广泛发动,全员参与,在本企业各管理领域内全面开展自查自纠和管理诊断工作,找出当前存在的突出问题和薄弱环节,找准管理短板和瓶颈问题,在深入调查、充分论证的基础上,优选提升措施,制定重点整改工作方案,狠抓落实,确保短板消缺和瓶颈突破。

2.强化向管理要效益理念,切实加强基础管理。牢固树立“基础不牢,地动山摇”观念,以严谨求实的工作作风,在全面自查和诊断的基础上,进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练,以全员消除浪费、创造价值、持续改进为指导,全面梳理优化工作流程,有效运用精细化管理方法,建立系统、科学、实用的标准和制度体系,严格执行,夯实管理基础。

3.统筹推进专项提升,全面落实整改措施。管理提升活动范围覆盖企业管理各个领域,要根据转型升级、降本增效、控制风险的要求,以投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、涉法事务管理、购销存管理、质量安全管理、企业信息管理、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理,以及需要加强和改进的其他管理工作为重点,通过广泛开展与国内外先进企业、先进指标及国资委分批推出的管理典型对标,明确差距和提升方向,细化专项提升措施,认真整改,以点带面,推动管理提升活动深入开展。

4.总结巩固成果,构建自我循环提升机制。科学评价管理提升活动的效果,及时总结提炼管理提升工作经验,使已有的标准和制度体系相对稳定,并成为全体员工的自觉行动,同时形成依据条件变化和发展需要,持续丰富、发展和完善管理提升的工作机制,不断引发、促成新的管理提升。

(三)阶段安排。

为实现管理提升活动的预期目标,公司管理提升活动原则上分为三个阶段六个环节。

第一阶段为全面启动、自我诊断阶段,时间从2012年3月至2012年8月。本阶段分为2个环节,即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。

第二阶段为专项提升、协同推进阶段,时间从2012年9月至2013年8月。本阶段分为2个环节,即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。

第三阶段为持续改进、总结评价阶段,时间从2013年9月至2014年2月。本阶段分为2个环节,即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。

在上述三个阶段的工作中,公司将根据自身发展所处阶段的具体情况,针对管理中存在的突出问题和薄弱环节,认真做好诊断分析,提出整改意见和建议,同时,配合集团公司整体提升活动确定公司各阶段及各环节管理提升的时间、内容、重点和相关措施。

四、工作要求

各级领导要高度重视管理提升活动,充分调动所属企业和广大员工积极参与,精心组织,狠抓落实,务求实效。

(一)加强组织领导。

要进一步增强对开展管理提升活动重要意义的认识,将活动纳入企业整体战略,统筹规划,周密部署,积极稳妥地推进。要抓好宣传教育,广泛发动,充分发挥广大员工的积极性和创造性,推动各项工作有序开展。公司成立管理提升活动领导小组,负责公司和指导子公司开展管理提升活动。领导小组由朱成庆同志任组长,马双彪同志任副组长,领导班子成员为成员。领导小组下设办公室,马双彪同志兼任办公室主任,潘松海同志任副主任,同时要抽调工作经验丰富、改革意识强、精通业务的人员组成几个专门小组展开工作。各子公司也要相应成立领导小组,组建精干高效的工作机构,明确分工、落实责任、协同推进,形成领导有力、层次清晰、齐抓共管的工作局面。

(二)做好整体设计。

要结合自身实际,整体规划,做好管理提升活动的总体设计。在全面诊断和系统对标的基础上,找准问题,确定重点,制定开展管理提升活动的工作方案、阶段任务及专项提升工作计划。要深入调查,广泛征求意见,充分发挥内外部资源的作用,细化工作目标和工作措施,分步实施,协调推进。

(三)健全工作机制。

要进一步丰富开展管理提升活动的载体,不断创新方式方法和手段;要畅通信息沟通渠道,及时总结经验、发现不足;要加大管理要素整合配置力度,提高解决问题的时效;要明确考核标准,健全评价制度和责任追究制度,鼓励先进,充分调动广大员工的积极性和创造性,确保将活动引向深入。各子公司要按规定将本企业管理提升工作各环节进展情况和阶段工作总结报送公司开展管理提升活动领导小组办公室。

(四)确保取得实效。

要进一步细化落实责任,严格考核,狠抓落实。对诊断发现的短板和瓶颈问题,要集中资源全面整改;要加强经验总结,树典型、立标杆,做好表彰工作,通过广泛宣传和推广,不断扩大经验应用的成效;要抓好管理提升措施的执行,从严管理,不走过场,务求实效。

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