国家林业和草原局生态保护修复司
（全国绿化委员会办公室）司长 张炜
6月30日，由中国新闻社《中国新闻周刊》主办，国家发展改革委、生态环境部、北京市人民政府指导的第十三届“绿色发展 低碳生活”主旨论坛在京举办。政产学研各界嘉宾围绕论坛主题“‘双碳’新格局：共生 再生 新生”，发表真知灼见。
国家林业和草原局生态保护修复司（全国绿化委员会办公室）司长张炜出席活动并致辞，他表示，森林是陆地生态系统中最大的“碳库”，具有巨大的碳汇能力，持续增加森林“碳库”储量和碳汇增量，已成为助力“双碳”目标实现的关键举措。
据联合国粮农组织评估，森林每年固定的碳约占整个陆地生态系统固碳量的2/3。此外，林业碳汇具有成本低、效益好、潜力大等优势，是国际社会公认的有效途径，是基于自然的气候变化解决方案的最佳选择。
“林业碳汇是目前应对气候变化最经济、最现实的手段”，张炜介绍，我国已实现森林面积和蓄积量连续30多年保持“双增长”，森林质量稳步提高、功能不断增强、生物多样性更加丰富，碳储量和碳汇量显著提升。根据专家测算，2020年中国林草碳储量位居世界前列，年碳汇量达12亿吨二氧化碳以上，位居世界首位。
进一步挖掘森林固碳潜力，充分发挥森林“碳库”的“压舱石”作用是林草部门接下来的重点工作。对此，张炜分享了以下几点建议：
一是科学推进国土绿化，提升森林碳汇能力。围绕森林固碳增汇减排，需要持续扩大森林面积，增加碳库容量。通过科学开展造林绿化，做到精准扩库增容；此外，要精准提升森林质量，提高碳库增量。实施森林质量精准提升工程，倡导多功能近自然森林经营，持续提高森林生态系统质量、稳定性和碳库增量。通过严格保护森林资源，稳定碳库存量。森林具有源汇双重作用，在千方百计增加碳库增量的同时，也要加强森林保护，防止森林碳库损失和碳逆转。
二是合理开发利用森林资源，延长林产品储碳周期。要广泛树立森林永续利用理念，实行森林利用与保护有机结合，最大限度发挥森林生态效益和碳汇功能。通过采取更灵活的采伐管理制度、建立健全林产品高效利用机制、推行木竹替代和生物质能源策略的方式，发挥森林最经济高效的吸碳功能，延长产品使用寿命和储碳时间，更好发挥木竹产品的碳库功能。
三是探索建立碳汇补偿机制，增加森林碳库收益。林草部门需要研究建立基于森林碳汇价值的生态补偿机制，实施“四个”精准补偿：将碳汇补偿项目落地上图，做到补偿对象精准到位；采取科学有效的调查测定方法，做到碳汇补偿数据精准；科学确定碳汇补偿价格，做到碳汇补偿价格精准；出台相关政策，明确由国家、地方或跨区域出资补偿碳汇的机制和政策，确保碳汇补偿出资政策精准。
四是研究推进碳汇交易试点，多元化实现森林碳汇价值。通过建立健全林草碳汇参与碳排放权交易的抵消机制、创新碳汇市场化补偿途径和机制、鼓励地方探索碳汇价值多元化、市场化补偿试点、研究探索通过森林碳汇债券、期货等资本市场融资机制与模式创新，完善林草碳汇项目开发交易流程和管理制度，探索建立林草碳汇自愿减排交易平台，拓展森林碳汇项目开发融资渠道。